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工程建設項目自行招標試行辦法(國家計委5號令)

發(fa)布于(yu):2018-11-09  

第一條 為(wei)了規范工程建設(she)項目招(zhao)標(biao)人自行招(zhao)標(biao)行為(wei), 加強對招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)活動的監督(du),根(gen)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》(以下簡稱招標投標法)和《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發[2000]34號),制定本辦法。

第(di)二(er)條 本(ben)辦法適用于經(jing)國家計委審批(含經國家計委初審后報國務院審批)的工程建設項目的自行招標活動。

前款工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)的招標范圍和規模標準(zhun),適用(yong)《工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目(mu)招標范圍和規模標準(zhun)規定(ding)》(國家計委第3號令)。

第三條 招標人是(shi)指(zhi)依照法律規定進行工程(cheng)建設(she)項目的(de)勘(kan)察、設(she)計、施工、監理(li)以(yi)及(ji)與工程(cheng)建設(she)有關的(de)重要設(she)備、材料等招標的(de)法人。

第四條 招(zhao)標(biao)人自行辦(ban)理招(zhao)標(biao)事(shi)宜,應當具(ju)有編制招(zhao)標(biao)文件(jian)和組織評標(biao)的(de)能力,具(ju)體包括(kuo):

(一) 具有項(xiang)目法人資(zi)格(ge)(或者法人資(zi)格(ge));

(二) 具有(you)與招標項目規模和(he)復雜程度相適應的工程技術(shu)、概預算、財務(wu)和(he)工程管理(li)等方面專業技術(shu)力量(liang);

(三) 有從事(shi)同類工程(cheng)建設項(xiang)目招(zhao)標(biao)的經驗(yan);

(四) 設有專門的招(zhao)標(biao)機構或者擁有3名(ming)以上專職招(zhao)標(biao)業務(wu)人員;

(五) 熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。

第五條 招標人(ren)自行(xing)招標的,項目法人(ren)或者組建中的項目法人(ren)應當在國家計(ji)委上報項目可行(xing)性研究(jiu)報告時,一并報送(song)符(fu)合本辦法第四條規定的書(shu)面材料。書(shu)面材料應當至(zhi)少包括:

(一(yi)) 項目(mu)法(fa)人營業執照、法(fa)人證書或者(zhe)項目(mu)法(fa)人組建文件;

(二) 與招標項(xiang)目(mu)相適應的專業技術力量(liang)情況;

(三) 內設的(de)招標機構(gou)或者專(zhuan)職(zhi)招標業務(wu)人員(yuan)的(de)基本情況;

(四(si)) 擬使用的專(zhuan)家庫情況;

(五) 以往編(bian)制的同(tong)類工程建設項目招標文件和評標報(bao)告,以及招標業(ye)績的證(zheng)明材料;

(六) 其(qi)他材料(liao)。

在(zai)報送可行性研究報告(gao)前(qian)(qian)(qian),招標人確需通過招標方(fang)(fang)式(shi)或者其他方(fang)(fang)式(shi)確定勘察、設計單(dan)位開(kai)展前(qian)(qian)(qian)期工作(zuo)的,應當(dang)在(zai)前(qian)(qian)(qian)款規定的書面材料中說明(ming)。

第(di)六條 國家(jia)計委審(shen)查招標(biao)(biao)人(ren)報送的書面材料,核準(zhun)招標(biao)(biao)人(ren)符合本辦(ban)(ban)法規定(ding)的自行(xing)招標(biao)(biao)條件(jian)的,招標(biao)(biao)人(ren)可以(yi)自行(xing)辦(ban)(ban)理招標(biao)(biao)事宜。

任何單位(wei)和(he)個人不(bu)得限制其自行辦理招標事宜,也不(bu)得拒絕辦理工(gong)程(cheng)建設(she)有關手續。

第七條 國家計委審查招(zhao)標(biao)報(bao)送(song)的書面(mian)材(cai)料,認定招(zhao)標(biao)人不符合本辦(ban)法規定的自行招(zhao)標(biao)條件的,在批復(fu)可行性研究報(bao)告時(shi),要求招(zhao)標(biao)人委托招(zhao)標(biao)代(dai)理機構辦(ban)理招(zhao)標(biao)事宜。

第八條 一(yi)次核準手續僅(jin)適用(yong)于一(yi)個工程建設項目(mu)。

第九條(tiao) 招(zhao)標人不具備自行(xing)招(zhao)標條(tiao)件,不影響國家計(ji)委對(dui)項目可行(xing)性研究(jiu)報(bao)告的審批。

第十(shi)條(tiao) 招標人自(zi)(zi)行(xing)招標的,應當自(zi)(zi)確(que)定中標人之日起十五日內,向國家計委提(ti)交招標投標情況的書面報(bao)告(gao)。書面報(bao)告(gao)至少應包

括下列(lie)內容(rong):

(一) 招標方式和(he)發布招標公告的媒介;

(二) 招標文(wen)件(jian)中(zhong)投標人須知、技術規格、評標標準和方法、合同主要條款等內容;

(三(san)) 評標(biao)委員會的組成和評標(biao)報告;

(四) 中(zhong)標結果。

第十一條 招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人不(bu)按本辦法規(gui)定要(yao)求履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)自行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)核(he)準手續的(de)或者報送的(de)書面材料(liao)有(you)遺漏(lou)的(de),國(guo)家(jia)計委(wei)要(yao)求其補正(zheng);不(bu)及時補正(zheng)的(de),視同不(bu)具備自行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)條件(jian)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人履(lv)(lv)行(xing)(xing)(xing)核(he)準手續中有(you)弄虛作(zuo)假情況的(de),視同不(bu)具自行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)條件(jian)。

第十二條 招(zhao)標(biao)人不(bu)按本辦(ban)法(fa)提交招(zhao)標(biao)投標(biao)情況的(de)書面報告(gao)的(de),國家計委要求(qiu)補正;拒不(bu)補正的(de),給予警告(gao),并(bing)視招(zhao)標(biao)人是否有招(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)第(di)五章規定的(de)違法(fa)行(xing)為,給予相應(ying)的(de)處罰。

第十三(san)條 任何單位和個人非法強制(zhi)招(zhao)標人委托(tuo)招(zhao)標代理機構或(huo)者其他組織辦理招(zhao)標事宜的(de)(de),非法拒(ju)絕辦理工程建(jian)設有關(guan)(guan)手續的(de)(de),或(huo)者以(yi)其他任何方式非法干預招(zhao)標人自行招(zhao)標活動(dong)的(de)(de),由(you)國家(jia)計委依(yi)據招(zhao)標投標法的(de)(de)有關(guan)(guan)規定(ding)處罰或(huo)者向有關(guan)(guan)行政監(jian)督部門提出(chu)處理建(jian)議。

第(di)十四條 本辦法(fa)自發布之日起施行。

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