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工程建設項目施工招標投標辦法

發(fa)布于:2018-11-09  

            中華人民共和國國家(jia)發展計劃(hua)委(wei)員會

            中華(hua)人(ren)民共和國建設(she)部(bu)

            中(zhong)華人民共和國鐵道(dao)部

            中(zhong)華人民(min)共和國交通(tong)部

            中華(hua)人民共和國信息產業部

            中華人民(min)共和國水利部

            中國民用(yong)航空(kong)總局

      令

      第30號

    為了規范工程建設(she)項(xiang)目施工招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動,根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法》和(he)國(guo)(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men)的職責分(fen)工,國(guo)(guo)家計委、建設(she)部(bu)、鐵道部(bu)、交(jiao)通部(bu)、信息產業部(bu)、水利部(bu)、中(zhong)國(guo)(guo)民用航空(kong)總(zong)局審(shen)議通過了《工程建設(she)項(xiang)目施工招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)辦法》,現予發(fa)布,自2003年5月1日起施行。

 

第(di)一章 總則

第一條 為規范工(gong)程建設項目施工(gong)(以下(xia)簡稱工(gong)程施工(gong))招(zhao)標投標活動(dong),根(gen)據(ju)《中華人民共和國(guo)招(zhao)標投標法》和國(guo)務院有關部門的職責分(fen)工(gong),制定(ding)本辦法。

第二(er)條 在中華人(ren)民(min)共和(he)國境內進行工(gong)程施工(gong)招標投標活動,適用本辦法。

第三條(tiao) 工程建設(she)項(xiang)目(mu)符(fu)合《工程建設(she)項(xiang)目(mu)招標(biao)范(fan)圍(wei)和規模標(biao)準規定》(國家計委令(ling)第(di)3號)規定的范圍和標準的,必須通過招標選擇施工單位。

任(ren)何單(dan)位和(he)個人不(bu)得(de)將依法必須進(jin)行招標的項目(mu)化整為零或(huo)者(zhe)以其(qi)他任(ren)何方式規避招標。

第(di)四條 工(gong)程施工(gong)招標(biao)投標(biao)活(huo)動應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠(cheng)實(shi)信用的原則(ze)。

第五條 工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動,依(yi)法由招(zhao)標(biao)(biao)人負責。任(ren)何單(dan)位和個人不得以(yi)任(ren)何方(fang)式非法干(gan)涉工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動。

施(shi)工(gong)招標投(tou)標活動不受地區或(huo)者部門的限制。

第六條(tiao) 各(ge)級發展計劃、經(jing)貿、建設(she)、鐵道、交通(tong)、信息產業、水利、外經(jing)貿、民航等部門(men)依照(zhao)《國務(wu)院辦公廳印發國務(wu)院有關部門(men)實施招標投標活(huo)動行政(zheng)監督的職責分(fen)工意見的通(tong)知》(國辦發[2000]34號)和各地規定的職責分工,對工程施工招標投標活動實施監督,依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。

第(di)二章 招標

第七(qi)條(tiao) 工(gong)程(cheng)施工(gong)招(zhao)標人(ren)是依法提出施工(gong)招(zhao)標項(xiang)目、進行招(zhao)標的(de)法人(ren)或者其他組織。

第八(ba)條(tiao) 依(yi)法必須招標的(de)工程建設項目,應當具備下列條件(jian)才能進行施工招標:

(一)招標人已(yi)經(jing)依法(fa)成立;

(二)初步設(she)計及概算應當履行審(shen)批(pi)手續的,已經(jing)批(pi)準;

(三)招(zhao)標(biao)(biao)范圍、招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)和招(zhao)標(biao)(biao)組織形式(shi)等應當履(lv)行核準手(shou)續的,已經核準;

(四)有相應資金(jin)或資金(jin)來源已經落實;

(五)有招標所需的設計圖紙及技術資料。

第九(jiu)條 工程(cheng)施(shi)工招標分為(wei)公開(kai)招標和邀請招標。

第十條 依(yi)法必須進(jin)行施工(gong)招(zhao)標的工(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目,按工(gong)程(cheng)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)(shen)批管(guan)理(li)規定,凡應報送(song)項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)(shen)批部門審(shen)(shen)批的,招(zhao)標人必須在報送(song)的可行性研究報告中(zhong)將(jiang)招(zhao)標范圍、招(zhao)標方式、招(zhao)標組織(zhi)形(xing)式等(deng)有(you)關招(zhao)標內容報項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)(shen)批部門核準。

第十一(yi)條 國(guo)務院發展計劃部(bu)門(men)確(que)定(ding)的國(guo)家重(zhong)點(dian)建設項目(mu)和(he)各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政府確(que)定(ding)的地方重(zhong)點(dian)建設項目(mu),以(yi)及(ji)全部(bu)使用國(guo)有(you)(you)資(zi)金投資(zi)或者國(guo)有(you)(you)資(zi)金投資(zi)占控股或者主導(dao)地位的工程建設項目(mu),應當公開招標(biao);有(you)(you)下列情形(xing)之一(yi)的,經批(pi)準可以(yi)進行(xing)邀請招標(biao):

(一(yi))項目技術(shu)復雜或有特(te)殊要(yao)求,只(zhi)有少量幾家潛在投標人可(ke)供選擇的;

(二)受自然地域環境(jing)限(xian)制的;

(三)涉及國家安(an)全、國家秘密或者搶險救災,適宜(yi)招(zhao)標(biao)但不(bu)宜(yi)公開招(zhao)標(biao)的;

(四)擬公開招標的費(fei)用與項目的價(jia)值相比,不值得的;

(五(wu))法(fa)律、法(fa)規規定不宜公開招標(biao)的。

國家重點建設(she)(she)項目(mu)(mu)的邀請招(zhao)標,應當(dang)經國務(wu)院發展計劃部門批準(zhun);地方重點建設(she)(she)項目(mu)(mu)的邀請招(zhao)標,應當(dang)經各省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府批準(zhun)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審(shen)批(pi)(pi)的工程建設項目的邀請招標,應當經項目審(shen)批(pi)(pi)部門批(pi)(pi)準,但(dan)項目審(shen)批(pi)(pi)部門只審(shen)批(pi)(pi)立(li)項的,由(you)有關行(xing)政監(jian)督部門審(shen)批(pi)(pi)。

第十二條(tiao) 需(xu)要審(shen)批的工程建設(she)項(xiang)目,有下列情形之一的,由本辦法第十一條(tiao)規(gui)定(ding)的審(shen)批部門批準,可(ke)以不(bu)進行施工招標:

(一)涉(she)及國家(jia)安(an)全、國家(jia)秘(mi)密或者(zhe)搶(qiang)險救災而(er)不(bu)適宜招標(biao)的;

(二)屬于利用扶(fu)貧資金(jin)實行以工(gong)代賑需要使用農民工(gong)的;

(三)施工(gong)主要技術采(cai)用特定的專利或者專有技術的;

(四)施(shi)工(gong)(gong)(gong)企業自建自用的(de)工(gong)(gong)(gong)程(cheng),且該施(shi)工(gong)(gong)(gong)企業資質等級(ji)符合工(gong)(gong)(gong)程(cheng)要求的(de);

(五)在建工(gong)程追加的(de)(de)附屬小型工(gong)程或者主體(ti)加層工(gong)程,原中標人仍具(ju)備(bei)承包(bao)能力的(de)(de);

(六)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的其他(ta)情形。

不(bu)需要(yao)審批(pi)但依(yi)法(fa)必須(xu)招標的工(gong)程建設項目,有前(qian)款規定情形之(zhi)一(yi)的,可以不(bu)進行施工(gong)招標。

第(di)十三條 采用公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方(fang)式的,招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)(dang)發布招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告(gao),邀請(qing)不(bu)特(te)定的法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織投標(biao)(biao)。依法(fa)必須進(jin)行施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項目的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告(gao),應當(dang)(dang)在國家(jia)指定的報刊和(he)信息網絡(luo)上發布。

采用邀請(qing)招標(biao)方式的,招標(biao)人(ren)應當向三家以上具備承(cheng)擔施(shi)工招標(biao)項目的能(neng)力(li)、資信良好(hao)的特定的法人(ren)或(huo)者其他組織發出投標(biao)邀請(qing)書。

第十四條(tiao) 招標公(gong)告或者投標邀請書應當(dang)至(zhi)少載明下列(lie)內容(rong):

(一)招標(biao)人(ren)的名稱和地址;

(二)招標項目(mu)的內(nei)容、規模、資金來源;

(三)招(zhao)標項目的實施地點和工期;

(四(si))獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間(jian);

(五)對招(zhao)標文件或者資格(ge)預審文件收取(qu)的費用;

(六)對投(tou)標人(ren)的(de)資(zi)質(zhi)等級(ji)的(de)要求。

第十五條 招(zhao)標(biao)(biao)人應(ying)當(dang)按招(zhao)標(biao)(biao)公告或(huo)者投標(biao)(biao)邀(yao)請書規(gui)定的(de)時(shi)間、地點出(chu)售(shou)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)或(huo)資格預(yu)審文(wen)件(jian)。自招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)或(huo)者資格預(yu)審文(wen)件(jian)出(chu)售(shou)之日起至停(ting)止出(chu)售(shou)之日止,最短(duan)不得少于(yu)五個工作(zuo)日。

招標人可以通過信(xin)(xin)息網絡或者(zhe)其他(ta)(ta)媒(mei)介發布招標文件,通過信(xin)(xin)息網絡或者(zhe)其他(ta)(ta)媒(mei)介發布的(de)招標文件與書(shu)面招標文件具有同(tong)等法(fa)律(lv)效(xiao)力(li),但出現不一致時以書(shu)面招標文件為(wei)準。招標人應(ying)當保持書(shu)面招標文件原(yuan)始正本的(de)完好(hao)。

對招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)或(huo)者資格預審文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)收(shou)(shou)費(fei)應(ying)當(dang)合理,不得以(yi)(yi)營(ying)利為目的(de)(de)(de)。對于(yu)所附的(de)(de)(de)設(she)計文(wen)(wen)件(jian),招標(biao)(biao)人(ren)(ren)可以(yi)(yi)向投標(biao)(biao)人(ren)(ren)酌收(shou)(shou)押金;對于(yu)開(kai)標(biao)(biao)后投標(biao)(biao)人(ren)(ren)退還設(she)計文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de),招標(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)向投標(biao)(biao)人(ren)(ren)退還押金。

招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)資(zi)格(ge)(ge)預審文(wen)件(jian)售(shou)出后(hou)(hou),不予退(tui)還(huan)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人在發布招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告(gao)、發出投標(biao)(biao)(biao)邀請書后(hou)(hou)或(huo)者(zhe)售(shou)出招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)或(huo)資(zi)格(ge)(ge)預審文(wen)件(jian)后(hou)(hou)不得擅(shan)自終止招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

第十六條 招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)可(ke)以根據招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目本(ben)身的(de)特點(dian)和需要,要求潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)提供滿足其(qi)資格要求的(de)文件(jian),對(dui)(dui)潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)進行資格審(shen)查;法(fa)律、行政法(fa)規對(dui)(dui)潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)資格條件(jian)有規定(ding)的(de),依照其(qi)規定(ding)。

第(di)十七條 資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)分為(wei)資(zi)格(ge)預審(shen)和資(zi)格(ge)后審(shen)。

資格(ge)(ge)預審(shen),是(shi)指在投標前對(dui)潛在投標人進(jin)行(xing)(xing)的資格(ge)(ge)審(shen)查。資格(ge)(ge)后審(shen),是(shi)指在開標后對(dui)投標人進(jin)行(xing)(xing)的資格(ge)(ge)審(shen)查。進(jin)行(xing)(xing)資格(ge)(ge)預審(shen)的,一般不再進(jin)行(xing)(xing)資格(ge)(ge)后審(shen),但招標文(wen)件另有規定的除外(wai)。

第(di)十八條 采取資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)的(de),招標人可以發布資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)公告。資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)公告適(shi)用本辦(ban)法第十三條、第十四條有關招標公告的(de)規(gui)定。

采取資(zi)格(ge)預審的(de),招(zhao)標(biao)(biao)人應當在資(zi)格(ge)預審文件(jian)(jian)中(zhong)載(zai)明資(zi)格(ge)預審的(de)條件(jian)(jian)、標(biao)(biao)準(zhun)和方法(fa);采取資(zi)格(ge)后(hou)審的(de),招(zhao)標(biao)(biao)人應當在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)載(zai)明對投(tou)標(biao)(biao)人資(zi)格(ge)要求的(de)條件(jian)(jian)、標(biao)(biao)準(zhun)和方法(fa)。

招標人(ren)不得改(gai)變載(zai)明的資(zi)格條件(jian)或者以沒有載(zai)明的資(zi)格條件(jian)對潛在投標人(ren)或者投標人(ren)進行資(zi)格審查(cha)。

第十九(jiu)條 經資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)后,招標(biao)人應當(dang)向(xiang)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)合格(ge)(ge)(ge)的(de)潛在投標(biao)人發出資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)合格(ge)(ge)(ge)通(tong)知書,告知獲取招標(biao)文件的(de)時間、地點和方法,并同時向(xiang)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)不合格(ge)(ge)(ge)的(de)潛在投標(biao)人告知資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)結果(guo)。資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)審(shen)不合格(ge)(ge)(ge)的(de)潛在投標(biao)人不得參加投標(biao)。

經資格后審不合格的(de)投標(biao)人的(de)投標(biao)應作廢(fei)標(biao)處理。

第(di)二十條 資格審(shen)(shen)查應(ying)主要(yao)審(shen)(shen)查潛(qian)在投標人(ren)或者投標人(ren)是否符合下列條件(jian):

(一)具有(you)獨立(li)訂(ding)立(li)合同(tong)的權(quan)利(li);

(二)具有履行(xing)合同的(de)能力(li),包括(kuo)專業、技(ji)術資格和能力(li),資金(jin)、設(she)備和其他物(wu)質設(she)施狀(zhuang)況,管理能力(li),經(jing)驗(yan)、信譽和相(xiang)應的(de)從(cong)業人員(yuan);

(三)沒有處于(yu)被責令停業,投(tou)標資格被取消,財產被接管(guan)、凍結,破(po)產狀態;

(四)在(zai)最(zui)近(jin)三年內(nei)沒(mei)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量(liang)問(wen)題;

(五)法律、行政法規規定(ding)的其(qi)他(ta)資格條件。

資(zi)格審查(cha)時,招標人(ren)不(bu)(bu)得以(yi)不(bu)(bu)合(he)理的條件限制(zhi)、排斥潛在投(tou)標人(ren)或者(zhe)投(tou)標人(ren),不(bu)(bu)得對潛在投(tou)標人(ren)或者(zhe)投(tou)標人(ren)實行(xing)歧(qi)視待遇。任何單位(wei)和個人(ren)不(bu)(bu)得以(yi)行(xing)政手段或者(zhe)其(qi)他不(bu)(bu)合(he)理方式限制(zhi)投(tou)標人(ren)的數量。

第(di)二(er)十一條 招標人符(fu)合(he)法律規定(ding)的(de)自行招標條件的(de),可以自行辦(ban)理招標事(shi)宜。任何單位和個人不得強制其委托(tuo)招標代理機(ji)構辦(ban)理招標事(shi)宜。

第二十二條 招標(biao)代理(li)機構(gou)(gou)應當在(zai)招標(biao)人委托的范圍內承擔招標(biao)事(shi)宜。招標(biao)代理(li)機構(gou)(gou)可以在(zai)其資格等級范圍內承擔下列招標(biao)事(shi)宜:

(一)擬訂(ding)招(zhao)(zhao)標方(fang)案,編制和出售(shou)招(zhao)(zhao)標文(wen)件、資格(ge)預審文(wen)件;

(二)審查投標(biao)人資格;

(三)編制標底;

(四)組織投(tou)標人踏勘現場(chang);

(五)組織開(kai)標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao),協(xie)助招標(biao)(biao)人(ren)定標(biao)(biao);

(六(liu))草擬合同;

(七(qi))招標人委(wei)托的其他事項。

招標代理機構(gou)不(bu)得無權代理、越(yue)權代理,不(bu)得明知委托(tuo)事(shi)項違法而進(jin)行代理。

招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構不得(de)接受同一招(zhao)標(biao)(biao)項目(mu)的投標(biao)(biao)代理(li)和(he)投標(biao)(biao)咨詢業(ye)務;未經招(zhao)標(biao)(biao)人同意,不得(de)轉讓招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)業(ye)務。

第二十三條(tiao) 工程(cheng)招標(biao)代理機構(gou)與招標(biao)人應當簽訂書面(mian)委托合同,并按雙(shuang)方約定的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)收取代理費;國家(jia)對收費標(biao)準(zhun)(zhun)有規定的(de),依照其規定。

第二十四條 招(zhao)標(biao)人根(gen)據施(shi)工招(zhao)標(biao)項目的(de)特點和(he)需(xu)要編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件。招(zhao)標(biao)文件一(yi)般包括(kuo)下列(lie)內容:

(一)投標邀請(qing)書;

(二(er))投標(biao)人須(xu)知(zhi);

(三)合同(tong)主要條款;

(四)投標文件格式;

(五(wu))采用工程量(liang)(liang)清(qing)單(dan)招標的,應當提(ti)供(gong)工程量(liang)(liang)清(qing)單(dan);

(六)技術(shu)條款;

(七(qi))設計圖紙;

(八)評標標準和方法;

(九)投(tou)標輔助材料。

招標人應當在(zai)招標文件中規定實質性(xing)要求和條件,并用醒目的方式標明。

第二十五條(tiao) 招標人(ren)可以要求投標人(ren)在(zai)(zai)提交(jiao)符合(he)招標文(wen)(wen)件規定要求的投標文(wen)(wen)件外(wai),提交(jiao)備選投標方案,但應當在(zai)(zai)招標文(wen)(wen)件中作出說(shuo)明,并(bing)提出相應的評審和(he)比較(jiao)辦(ban)法。

第(di)二(er)十六(liu)條 招標(biao)(biao)文件規定(ding)的各項技術標(biao)(biao)準應符合國家強(qiang)制(zhi)性標(biao)(biao)準。

招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件中規(gui)定的各項技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)均不得要求或(huo)標(biao)(biao)(biao)(biao)明(ming)某(mou)一特定的專利、商標(biao)(biao)(biao)(biao)、名(ming)稱(cheng)、設計、原產地(di)或(huo)生產供應者(zhe),不得含有傾向或(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人的其他內容。如果必須引用某(mou)一生產供應者(zhe)的技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)才能準(zhun)確或(huo)清(qing)楚地(di)說明(ming)擬招標(biao)(biao)(biao)(biao)項目的技(ji)術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)時(shi),則應當(dang)在(zai)參照(zhao)后面(mian)加上“或相當于”的字樣。

第二十七條(tiao) 施工(gong)(gong)招標項目需要劃分(fen)標段、確(que)定工(gong)(gong)期(qi)的(de)(de),招標人應當合理劃分(fen)標段、確(que)定工(gong)(gong)期(qi),并(bing)在(zai)招標文(wen)件中載明。對工(gong)(gong)程技術(shu)上緊(jin)密(mi)相聯、不可分(fen)割的(de)(de)單(dan)位(wei)工(gong)(gong)程不得分(fen)割標段。

招標人不得以不合(he)理的標段(duan)或工期限制或者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投標人或者(zhe)投標人。

第二十(shi)八條 招標(biao)(biao)文件(jian)應當明(ming)確(que)規定評(ping)標(biao)(biao)時除價(jia)格(ge)以外的(de)所有評(ping)標(biao)(biao)因素(su),以及如(ru)何(he)將這些因素(su)量化(hua)或者據以進行(xing)評(ping)估。

在評標(biao)過程中,不得改(gai)變(bian)招(zhao)標(biao)文件(jian)中規定的(de)評標(biao)標(biao)準、方法和中標(biao)條件(jian)。

第二十九條 招標文件(jian)(jian)應當規定(ding)一個適當的投(tou)標有(you)效(xiao)期(qi),以保證(zheng)招標人(ren)有(you)足夠的時間完成評標和與(yu)中標人(ren)簽訂(ding)合同(tong)。投(tou)標有(you)效(xiao)期(qi)從(cong)投(tou)標人(ren)提交(jiao)投(tou)標文件(jian)(jian)截止之日起計算。

在原投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效期(qi)結束前,出現特殊情況的(de),招標(biao)人(ren)可以書面形式要求所(suo)有(you)(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)延(yan)長(chang)(chang)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效期(qi)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)同意延(yan)長(chang)(chang)的(de),不(bu)得要求或被允許修改其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)實質性內容,但(dan)應當(dang)相應延(yan)長(chang)(chang)其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金的(de)有(you)(you)效期(qi);投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)拒絕(jue)延(yan)長(chang)(chang)的(de),其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)失效,但(dan)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)有(you)(you)權收回其投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金。因延(yan)長(chang)(chang)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效期(qi)造成(cheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)人(ren)損(sun)失的(de),招標(biao)人(ren)應當(dang)給予補償,但(dan)因不(bu)可抗力需要延(yan)長(chang)(chang)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)有(you)(you)效期(qi)的(de)除外。

第三十條(tiao) 施工招(zhao)標項目(mu)工期超過(guo)十二個月的,招(zhao)標文件中可以規定工程造(zao)價指數(shu)體系、價格(ge)調(diao)整因素和調(diao)整方法。

第三十(shi)一條 招(zhao)(zhao)標人(ren)應當確定(ding)投(tou)(tou)(tou)標人(ren)編制投(tou)(tou)(tou)標文件所需要的合理時(shi)間;但是,依法必須進行招(zhao)(zhao)標的項(xiang)目,自招(zhao)(zhao)標文件開始發出之(zhi)日(ri)起至(zhi)投(tou)(tou)(tou)標人(ren)提交投(tou)(tou)(tou)標文件截止之(zhi)日(ri)止,最短不得少于二十日(ri)。

第三十二(er)條 招標(biao)(biao)人根據招標(biao)(biao)項目的具(ju)體情(qing)況,可以組織潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人踏勘項目現場,向其(qi)介紹工(gong)程(cheng)場地和相關(guan)(guan)環境的有關(guan)(guan)情(qing)況。潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人依據招標(biao)(biao)人介紹情(qing)況作出(chu)的判斷和決策,由投(tou)標(biao)(biao)人自行負責。

招標(biao)人不得單獨或者分別組織任何一個(ge)投標(biao)人進行現場踏勘。

第三十三條(tiao) 對于潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)人在(zai)閱讀(du)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件和現場踏(ta)勘(kan)中提(ti)出的疑問(wen),招標(biao)(biao)(biao)人可以書面(mian)形式(shi)或召開投標(biao)(biao)(biao)預備會的方式(shi)解(jie)(jie)答(da),但(dan)需同(tong)時將解(jie)(jie)答(da)以書面(mian)方式(shi)通知所有購買招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的潛在(zai)投標(biao)(biao)(biao)人。該(gai)解(jie)(jie)答(da)的內容為(wei)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的組(zu)成部分。

第三十(shi)四條 招標人(ren)可根據項目特點決定是否編(bian)制標底。編(bian)制標底的,標底編(bian)制過程和標底必(bi)須保密。

招(zhao)標項目編制標底的(de),應根據批準(zhun)的(de)初步設計(ji)、投資概(gai)算(suan),依據有關(guan)計(ji)價辦(ban)法,參照有關(guan)工(gong)程定額,結合(he)市場供求(qiu)狀況,綜合(he)考慮投資、工(gong)期和(he)質量等方面的(de)因素合(he)理(li)確定。

標(biao)底由招(zhao)標(biao)人自行(xing)編制或委托中(zhong)介機構(gou)編制。一(yi)個工程(cheng)只能編制一(yi)個標(biao)底。

任何單位和個人(ren)不得(de)強制(zhi)招(zhao)標人(ren)編制(zhi)或報審標底(di),或干預其確定(ding)標底(di)。

招標(biao)項目可以不設(she)標(biao)底,進行無標(biao)底招標(biao)。

第三章 投標

第(di)三十五條 投標(biao)人(ren)是響應招(zhao)標(biao)、參(can)(can)加投標(biao)競爭的法(fa)(fa)人(ren)或者(zhe)其(qi)他組織。招(zhao)標(biao)人(ren)的任何(he)(he)(he)不具獨(du)立法(fa)(fa)人(ren)資格(ge)的附屬機(ji)構(單位(wei)),或者(zhe)為招(zhao)標(biao)項目的前期(qi)準備或者(zhe)監理工作提供設計、咨(zi)詢服務的任何(he)(he)(he)法(fa)(fa)人(ren)及(ji)其(qi)任何(he)(he)(he)附屬機(ji)構(單位(wei)),都無資格(ge)參(can)(can)加該招(zhao)標(biao)項目的投標(biao)。

第三十六條 投標(biao)人應當按照招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)要(yao)求編(bian)制投標(biao)文(wen)件。投標(biao)文(wen)件應當對招(zhao)標(biao)文(wen)件提(ti)出的(de)實質性要(yao)求和條件作出響應。

投(tou)標文(wen)件一般包括下列(lie)內容:

(一)投標(biao)函;

(二)投標(biao)報價(jia);

(三)施工組織設計;

(四(si))商務(wu)和技術偏(pian)差表(biao)。

投標人根據招標文件(jian)載明(ming)(ming)的(de)項目實(shi)際情況,擬在中(zhong)標后將(jiang)中(zhong)標項目的(de)部分非主體、非關鍵性(xing)工(gong)作進行分包的(de),應當在投標文件(jian)中(zhong)載明(ming)(ming)。

第(di)三十七條 招標人可(ke)以(yi)在招標文(wen)件中要求投(tou)標人提交投(tou)標保(bao)證金。投(tou)標保(bao)證金除現金外,可(ke)以(yi)是銀(yin)行出具的銀(yin)行保(bao)函、保(bao)兌支(zhi)票、銀(yin)行匯票或現金支(zhi)票。

投標(biao)(biao)保證金(jin)一般不得(de)超過(guo)投標(biao)(biao)總價的百分之二(er),但最高不得(de)超過(guo)八十萬(wan)元(yuan)人民幣(bi)。投標(biao)(biao)保證金(jin)有效期(qi)(qi)應(ying)當超出投標(biao)(biao)有效期(qi)(qi)三十天。

投標(biao)人應當按照招(zhao)標(biao)文件(jian)要求的(de)方(fang)式和金額,將投標(biao)保(bao)證金隨投標(biao)文件(jian)提交(jiao)給招(zhao)標(biao)人。

投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不按招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金的,該投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)將被拒絕,作廢標(biao)(biao)處理。

第三十八條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)截止時(shi)(shi)間前(qian),將投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)密封(feng)送(song)達投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)地(di)點。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)收到投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)后,應當(dang)向投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)出具標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)明(ming)簽(qian)收人(ren)(ren)和(he)簽(qian)收時(shi)(shi)間的(de)憑(ping)證,在開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)前(qian)任何單位和(he)個人(ren)(ren)不得(de)開啟投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

在招(zhao)(zhao)標文件要求提交投標文件的(de)截(jie)止時(shi)間后送達的(de)投標文件,為(wei)無效(xiao)的(de)投標文件,招(zhao)(zhao)標人應當拒(ju)收。

提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)少(shao)于(yu)三個的,招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當依法重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。重(zhong)(zhong)新(xin)(xin)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)后(hou)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)仍少(shao)于(yu)三個的,屬于(yu)必須(xu)審批(pi)(pi)的工(gong)(gong)程建設(she)項目,報經原審批(pi)(pi)部門批(pi)(pi)準后(hou)可(ke)以(yi)不再(zai)進(jin)行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao);其他工(gong)(gong)程建設(she)項目,招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)可(ke)自行(xing)(xing)(xing)決(jue)定不再(zai)進(jin)行(xing)(xing)(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

第三(san)十九條 投(tou)標(biao)(biao)人在招標(biao)(biao)文件(jian)要求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)截止時間前,可以補充、修改(gai)、替代或者撤回已提(ti)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian),并書面通知招標(biao)(biao)人。補充、修改(gai)的(de)內容為投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

第四(si)十條 在提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)截止時間后(hou)到招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效期終止之(zhi)前,投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)得補充、修改(gai)、替代(dai)(dai)或者(zhe)撤(che)回(hui)(hui)其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)補充、修改(gai)、替代(dai)(dai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de),招標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)予接受(shou);投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)撤(che)回(hui)(hui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de),其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金將(jiang)被沒(mei)收。

第(di)四十一(yi)條 在開(kai)標(biao)(biao)前,招標(biao)(biao)人(ren)應妥善保管好已(yi)接收的投標(biao)(biao)文(wen)件、修改或撤回通知、備選投標(biao)(biao)方案等投標(biao)(biao)資料(liao)。

第四(si)十二條 兩(liang)個(ge)以(yi)上法人或者其他組織可以(yi)組成一個(ge)聯合體(ti),以(yi)一個(ge)投標(biao)人的(de)身份共同投標(biao)。

聯(lian)合(he)體(ti)(ti)各方(fang)簽訂共(gong)同(tong)投標協議后,不(bu)得再(zai)以自己(ji)名義單獨投標,也不(bu)得組成新的聯(lian)合(he)體(ti)(ti)或(huo)參加其他聯(lian)合(he)體(ti)(ti)在(zai)同(tong)一項目中投標。

第四(si)十三(san)條(tiao)  聯(lian)合(he)體參(can)加資(zi)格預(yu)審并(bing)獲通過的(de),其(qi)組成的(de)任何變(bian)化(hua)都必(bi)須在提交(jiao)投標(biao)文件截止之日前征得招標(biao)人(ren)的(de)同(tong)意。如果(guo)變(bian)化(hua)后(hou)的(de)聯(lian)合(he)體削弱了競爭(zheng),含有事先(xian)未(wei)經過資(zi)格預(yu)審或(huo)者(zhe)資(zi)格預(yu)審不合(he)格的(de)法人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他組織,或(huo)者(zhe)使聯(lian)合(he)體的(de)資(zi)質降到資(zi)格預(yu)審文件中規定的(de)最低(di)標(biao)準以下,招標(biao)人(ren)有權(quan)拒(ju)絕。

第(di)四十四條(tiao) 聯合(he)(he)體(ti)各(ge)方必須指(zhi)定牽頭人(ren),授(shou)權(quan)其代表所有(you)聯合(he)(he)體(ti)成員負(fu)責投(tou)標(biao)和合(he)(he)同實施階段的主(zhu)辦、協(xie)調工作(zuo),并應當向招標(biao)人(ren)提交由所有(you)聯合(he)(he)體(ti)成員法(fa)定代表人(ren)簽署的授(shou)權(quan)書。

第四十五條 聯(lian)(lian)(lian)合體(ti)(ti)投(tou)標的,應當以聯(lian)(lian)(lian)合體(ti)(ti)各方或(huo)者聯(lian)(lian)(lian)合體(ti)(ti)中(zhong)牽(qian)頭人的名(ming)義提交投(tou)標保證金。以聯(lian)(lian)(lian)合體(ti)(ti)中(zhong)牽(qian)頭人名(ming)義提交的投(tou)標保證金,對聯(lian)(lian)(lian)合體(ti)(ti)各成(cheng)員具有約束力。

第四十六條 下(xia)列(lie)行為均屬投標人串通(tong)投標報價:

(一)投標人之間相互(hu)約定(ding)抬(tai)高或壓(ya)低投標報價;

(二)投標人(ren)之間相互(hu)約(yue)定,在招標項目中(zhong)分別以高、中(zhong)、低(di)價位報價;

(三(san))投(tou)標(biao)人之間(jian)先進行(xing)內(nei)部競價(jia),內(nei)定中標(biao)人,然后再參加投(tou)標(biao);

(四)投標(biao)人(ren)之間其他(ta)串通投標(biao)報價的行為。

第四十七條 下列行(xing)為均(jun)屬招標人(ren)與投標人(ren)串通投標:

(一)招標人在開標前開啟投標文(wen)件,并將投標情況告知其他投標人,或(huo)者協助投標人撤(che)換投標文(wen)件,更改報價;

(二)招標人向投標人泄露(lu)標底(di);

(三)招標人與投(tou)標人商定,投(tou)標時壓(ya)低或(huo)抬高標價(jia),中標后再給投(tou)標人或(huo)招標人額外補償;

(四)招標人(ren)預先內定中標人(ren);

(五(wu))其他串通投標行為。

第(di)四十(shi)八條 投標人(ren)不(bu)得(de)以他人(ren)名義投標。

前款所稱以他(ta)(ta)人名義投(tou)標(biao),指投(tou)標(biao)人掛靠(kao)其他(ta)(ta)施工(gong)單(dan)位(wei),或(huo)(huo)從其他(ta)(ta)單(dan)位(wei)通過轉讓或(huo)(huo)租借(jie)的(de)方(fang)式獲取資格(ge)或(huo)(huo)資質證書,或(huo)(huo)者(zhe)由其他(ta)(ta)單(dan)位(wei)及其法定(ding)代表人在(zai)自己編制的(de)投(tou)標(biao)文件(jian)上加蓋(gai)印章和簽字等行為。

第四章 開(kai)標、評標和定標

第四十(shi)九條 開標(biao)(biao)應(ying)當在(zai)招標(biao)(biao)文件(jian)確(que)定的提交投標(biao)(biao)文件(jian)截止(zhi)時(shi)(shi)間(jian)的同(tong)一時(shi)(shi)間(jian)公開進行;開標(biao)(biao)地(di)(di)點應(ying)當為招標(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)確(que)定的地(di)(di)點。

第五十條(tiao) 投(tou)標(biao)文件有下(xia)列情形之一的,招標(biao)人不予受(shou)理:

(一)逾期送達(da)的或者未送達(da)指定(ding)地點的;

(二)未(wei)按招標文件要求密(mi)封的。

投標文件(jian)有(you)下列情形(xing)之一的,由評標委員會初審后按(an)廢標處(chu)理:

(一)無(wu)單位蓋章并無(wu)法定代(dai)表人或法定代(dai)表人授權的(de)代(dai)理人簽字(zi)或蓋章的(de);

(二)未按規定的格式填寫,內容不全或關(guan)鍵(jian)字跡模糊、無法辨(bian)認的;

(三)投(tou)標(biao)人遞交(jiao)(jiao)兩份(fen)或(huo)多(duo)份(fen)內容不同的投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian),或(huo)在(zai)一(yi)份(fen)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中對同一(yi)招標(biao)項(xiang)目(mu)報有兩個或(huo)多(duo)個報價,且未(wei)聲明哪(na)一(yi)個有效(xiao),按招標(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定提交(jiao)(jiao)備選投(tou)標(biao)方案(an)的除外;

(四(si))投標人名稱(cheng)或組織結構與資格預審時不一致的;

(五)未按招標文件要(yao)求提交投標保證金的;

(六)聯合(he)體投(tou)標未附聯合(he)體各方(fang)共同投(tou)標協(xie)議的。

第五十一條 評標委(wei)員會可以書(shu)面方式要(yao)求(qiu)投(tou)標人(ren)對投(tou)標文件(jian)中(zhong)含義(yi)不明確(que)、對同(tong)類問題(ti)表述不一(yi)致或(huo)者(zhe)有(you)明顯文字和計算錯誤的內容作必要(yao)的澄清、說明或(huo)補正。評標委(wei)員會不得向投(tou)標人(ren)提出帶有(you)暗示(shi)性或(huo)誘導性的問題(ti),或(huo)向其明確(que)投(tou)標文件(jian)中(zhong)的遺漏和錯誤。

第五(wu)十(shi)二條 投標文(wen)件(jian)不響應(ying)招標文(wen)件(jian)的實質性(xing)要求和條件(jian)的,招標人(ren)應(ying)當拒(ju)絕,并(bing)不允許投標人(ren)通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留(liu),使(shi)之成為具(ju)有(you)響應(ying)性(xing)的投標。

第五(wu)十三條 評標(biao)委員會在對(dui)實(shi)質上(shang)響應招(zhao)標(biao)文(wen)件要求的投標(biao)進行報價評估時(shi),除招(zhao)標(biao)文(wen)件另有約定外,應當按下述原(yuan)則進行修正:

(一)用數(shu)字表示(shi)的數(shu)額與(yu)用文字表示(shi)的數(shu)額不一致(zhi)時,以文字數(shu)額為(wei)準;

(二(er))單(dan)價(jia)與工程量的(de)乘積與總價(jia)之間不一致時(shi),以(yi)單(dan)價(jia)為準。若(ruo)單(dan)價(jia)有明(ming)顯(xian)的(de)小數(shu)點(dian)錯(cuo)位(wei),應(ying)以(yi)總價(jia)為準,并修(xiu)改單(dan)價(jia)。

按前款(kuan)規定(ding)調整(zheng)后的報(bao)價經(jing)投標人(ren)確(que)認后產生約束(shu)力。

投標(biao)(biao)文件中沒(mei)有(you)列入的價(jia)格和優惠(hui)條件在評標(biao)(biao)時不予考(kao)慮。

第五十(shi)四條(tiao) 對于投(tou)(tou)標(biao)(biao)人提交的(de)(de)(de)(de)優越于招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中技(ji)術標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)備選投(tou)(tou)標(biao)(biao)方(fang)(fang)(fang)案所產生的(de)(de)(de)(de)附加收益,不(bu)得(de)考慮進評標(biao)(biao)價(jia)中。符合(he)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)(de)基本技(ji)術要(yao)求且(qie)評標(biao)(biao)價(jia)最(zui)低或(huo)綜合(he)評分最(zui)高的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人,其所提交的(de)(de)(de)(de)備選方(fang)(fang)(fang)案方(fang)(fang)(fang)可予以考慮。

第五(wu)十五(wu)條 招(zhao)標(biao)人設有標(biao)底的,標(biao)底在(zai)評標(biao)中(zhong)應(ying)當作(zuo)為參考,但(dan)不得作(zuo)為評標(biao)的唯一依據。

第(di)五十六條 評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會完成評(ping)(ping)標(biao)后,應向招(zhao)標(biao)人提出(chu)書面評(ping)(ping)標(biao)報告。評(ping)(ping)標(biao)報告由評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)會全(quan)體(ti)成員(yuan)簽字。

評(ping)標(biao)委員會(hui)提(ti)出書面(mian)評(ping)標(biao)報告后,招標(biao)人一般應當在十五日(ri)內確定(ding)中(zhong)標(biao)人,但(dan)最遲應當在投標(biao)有效期(qi)結(jie)束日(ri)三十個(ge)工(gong)作日(ri)前(qian)確定(ding)。

中標通知(zhi)書由招(zhao)標人(ren)發(fa)出。

第(di)五十七條(tiao) 評標委(wei)員(yuan)會(hui)推薦的中標候選人(ren)(ren)應當限定(ding)在一至三人(ren)(ren),并標明排列順序。招標人(ren)(ren)應當接受(shou)評標委(wei)員(yuan)會(hui)推薦的中標候選人(ren)(ren),不(bu)得在評標委(wei)員(yuan)會(hui)推薦的中標候選人(ren)(ren)之外確定(ding)中標人(ren)(ren)。

第五十八條 依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的項目(mu),招(zhao)標(biao)(biao)人應當確(que)定排(pai)名(ming)第(di)一的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選人為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人。排(pai)名(ming)第(di)一的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選人放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)、因不可抗(kang)力提(ti)出不能(neng)履(lv)行合同,或者招(zhao)標(biao)(biao)文件規定應當提(ti)交履(lv)約(yue)保證金而在規定的期限內未能(neng)提(ti)交的,招(zhao)標(biao)(biao)人可以確(que)定排(pai)名(ming)第(di)二的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)候(hou)(hou)選人為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人。

排名(ming)第二的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)因前款規定的(de)同(tong)樣原因不能(neng)簽訂合同(tong)的(de),招標(biao)(biao)(biao)人(ren)可以(yi)確定排名(ming)第三的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)為中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)。

招標(biao)人可(ke)以授(shou)權評標(biao)委員會(hui)直接(jie)確(que)定中標(biao)人。

國務院(yuan)對中(zhong)標人的確定(ding)(ding)另(ling)有規定(ding)(ding)的,從其規定(ding)(ding)。

第五十(shi)九條 招標(biao)人(ren)(ren)不得向中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)提(ti)出(chu)壓低報(bao)價、增加工作(zuo)量、縮(suo)短工期或(huo)其他違背中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)意愿的要求,以此作(zuo)為發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書和簽訂合同的條件。

第六十(shi)條 中標(biao)通(tong)知書對(dui)招標(biao)人(ren)和(he)中標(biao)人(ren)具有(you)法律效(xiao)力。中標(biao)通(tong)知書發(fa)出后,招標(biao)人(ren)改變中標(biao)結(jie)果(guo)的(de),或(huo)者中標(biao)人(ren)放(fang)棄中標(biao)項目的(de),應當依法承擔法律責任。

第(di)六十一條 招標(biao)人(ren)全部(bu)或(huo)者(zhe)部(bu)分使用非(fei)中標(biao)單位(wei)投標(biao)文(wen)件中的(de)技術(shu)成果或(huo)技術(shu)方案時(shi),需征(zheng)得其書面同意,并(bing)給予一(yi)定的(de)經濟補(bu)償。

第六十二(er)條 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)自中標(biao)(biao)(biao)通知書(shu)發出(chu)之(zhi)日起三十(shi)日內,按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文件和(he)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件訂立書(shu)面合(he)同。招標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)不得(de)再(zai)行(xing)訂立背離合(he)同實質性內容的其他(ta)協議(yi)。

招標(biao)文(wen)件要(yao)求中標(biao)人提(ti)交(jiao)履約(yue)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)或者(zhe)其他形(xing)式履約(yue)擔保(bao)(bao)的,中標(biao)人應當(dang)提(ti)交(jiao);拒絕提(ti)交(jiao)的,視為放棄中標(biao)項目。招標(biao)人要(yao)求中標(biao)人提(ti)供(gong)履約(yue)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)或其他形(xing)式履約(yue)擔保(bao)(bao)的,招標(biao)人應當(dang)同時向中標(biao)人提(ti)供(gong)工程款支(zhi)付(fu)擔保(bao)(bao)。

招標人(ren)(ren)不(bu)得擅(shan)自提高(gao)履約保(bao)證金,不(bu)得強制要求中標人(ren)(ren)墊付中標項(xiang)目(mu)建(jian)設資金。

第(di)六(liu)十(shi)三條 招標人與中(zhong)標人簽訂(ding)合同后五個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。

第六十四條 合同中確定的(de)建(jian)設(she)規模、建(jian)設(she)標準(zhun)、建(jian)設(she)內容、合同價(jia)格應(ying)當(dang)(dang)控制(zhi)在批(pi)準(zhun)的(de)初步(bu)設(she)計(ji)及概(gai)算(suan)文(wen)件(jian)范圍(wei)內;確需超出規定范圍(wei)的(de),應(ying)當(dang)(dang)在中標合同簽(qian)訂前,報原(yuan)項目審批(pi)部門審查(cha)同意。凡應(ying)報經審查(cha)而未(wei)報的(de),在初步(bu)設(she)計(ji)及概(gai)算(suan)調整時,原(yuan)項目審批(pi)部門一律不予(yu)承認(ren)。

第六(liu)十五條 依(yi)法必須(xu)進行施工招標的項目,招標人應當(dang)自發出中標通知(zhi)書(shu)之日起十五日內,向(xiang)有關行政監督部門提交(jiao)招標投標情況的書(shu)面報(bao)告。

前款所稱(cheng)書(shu)面(mian)報告至少(shao)應包括下列內(nei)容:

(一)招標范圍;

(二)招標(biao)方式和發(fa)布招標(biao)公告(gao)的媒介;

(三)招(zhao)標文件中投(tou)標人須(xu)知、技術條款、評(ping)標標準和方(fang)法、合(he)同(tong)主要條款等內(nei)容;

(四)評標委員(yuan)會的組成和評標報(bao)告;

(五)中標(biao)結果。

第六十六條(tiao) 招標人(ren)不得直接指定(ding)分包人(ren)。

第(di)六十七條 對于不具備分(fen)(fen)(fen)包(bao)條件或(huo)(huo)者不符(fu)合(he)分(fen)(fen)(fen)包(bao)規定的(de),招標人(ren)有權在簽訂合(he)同或(huo)(huo)者中標人(ren)提出分(fen)(fen)(fen)包(bao)要求(qiu)時(shi)予以拒(ju)絕。發(fa)現中標人(ren)轉包(bao)或(huo)(huo)違(wei)法分(fen)(fen)(fen)包(bao)時(shi),可(ke)要求(qiu)其改正;拒(ju)不改正的(de),可(ke)終止合(he)同,并(bing)報(bao)請有關行(xing)政監(jian)督部門查處(chu)。

監理人(ren)員和有關行(xing)政部門發現中(zhong)標人(ren)違反合同約定進行(xing)轉包或(huo)違法分包的(de),應(ying)當(dang)要求中(zhong)標人(ren)改正,或(huo)者(zhe)告知招(zhao)標人(ren)要求其改正;對于(yu)拒不改正的(de),應(ying)當(dang)報請有關行(xing)政監督(du)部門查處。

第五章 法律責任(ren)

第(di)六(liu)十八條(tiao) 依(yi)法(fa)必(bi)須進行招標的(de)(de)項目(mu)而不招標的(de)(de),將必(bi)須進行招標的(de)(de)項目(mu)化(hua)整為零或者(zhe)以其他任何(he)方式規避招標的(de)(de),有(you)關行政監督部門責(ze)令限期改正,可(ke)以處項目(mu)合同金(jin)額(e)千分之五以上千分之十以下的(de)(de)罰款;對(dui)全部或者(zhe)部分使用國有(you)資金(jin)的(de)(de)項目(mu),項目(mu)審批(pi)部門可(ke)以暫停(ting)項目(mu)執行或者(zhe)暫停(ting)資金(jin)撥付;對(dui)單位直(zhi)(zhi)接負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)任人員依(yi)法(fa)給予處分。

第六十九條 招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機構違法(fa)泄露應當保密的(de)與招(zhao)(zhao)標投標活動有關(guan)的(de)情況和資(zi)料(liao)的(de),或者與招(zhao)(zhao)標人(ren)、投標人(ren)串通損(sun)害國家利益、社會公共利益或者他人(ren)合法(fa)權益的(de),由有關(guan)行政(zheng)監(jian)督部(bu)(bu)(bu)門處(chu)五(wu)萬元以上(shang)二十(shi)五(wu)萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan),對單(dan)位直(zhi)接負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)單(dan)位罰(fa)款(kuan)數(shu)額百分(fen)之(zhi)五(wu)以上(shang)百分(fen)之(zhi)十(shi)以下(xia)罰(fa)款(kuan);有違法(fa)所(suo)得的(de),并處(chu)沒(mei)收違法(fa)所(suo)得;情節嚴重的(de),有關(guan)行政(zheng)監(jian)督部(bu)(bu)(bu)門可(ke)停止其一定時(shi)期內參與相關(guan)領域的(de)招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)業務(wu),資(zi)格(ge)認定部(bu)(bu)(bu)門可(ke)暫停直(zhi)至取消招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)理(li)資(zi)格(ge);構成(cheng)犯罪的(de),由司法(fa)部(bu)(bu)(bu)門依法(fa)追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任。給他人(ren)造成(cheng)損(sun)失的(de),依法(fa)承擔賠(pei)償責(ze)任。

前款所列(lie)行為影響中(zhong)(zhong)標(biao)結果,并且中(zhong)(zhong)標(biao)人為前款所列(lie)行為的受益人的,中(zhong)(zhong)標(biao)無效。

第七十條 招標(biao)(biao)人以(yi)(yi)不合(he)理的(de)(de)條件限(xian)制(zhi)或(huo)者排斥(chi)潛(qian)(qian)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人的(de)(de),對潛(qian)(qian)在(zai)投(tou)標(biao)(biao)人實(shi)行歧視待遇(yu)的(de)(de),強制(zhi)要求投(tou)標(biao)(biao)人組(zu)成聯合(he)體(ti)共同投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de),或(huo)者限(xian)制(zhi)投(tou)標(biao)(biao)人之(zhi)間競爭的(de)(de),有關行政監督(du)部門責(ze)令(ling)改正,可處(chu)一萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第七十一條 依法必須進行招(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)向他人(ren)(ren)透露已獲取招(zhao)標(biao)文件的(de)潛在投標(biao)人(ren)(ren)的(de)名稱、數量或者可能影響公(gong)平競爭的(de)有(you)關招(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)其(qi)他情況的(de),或者泄(xie)露標(biao)底的(de),有(you)關行政(zheng)監督部門給予(yu)警告,可以(yi)并處一(yi)萬(wan)元以(yi)上(shang)十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款;對單位直(zhi)(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依法給予(yu)處分;構成犯罪的(de),依法追究刑事責(ze)任。

前款所(suo)列(lie)行為(wei)影響中標結果,并(bing)且中標人(ren)為(wei)前款所(suo)列(lie)行為(wei)的受益(yi)人(ren)的,中標無效。

第七十二條 招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)在發(fa)布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告、發(fa)出投標(biao)(biao)邀請書或(huo)者(zhe)售出招(zhao)標(biao)(biao)文件或(huo)資格預(yu)審文件后終止招(zhao)標(biao)(biao)的,除有正當(dang)理由外(wai),有關(guan)行政(zheng)監督部門給(gei)予警告,根據情節(jie)可處(chu)三萬元以下(xia)的罰(fa)款(kuan);給(gei)潛在投標(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)造成損(sun)失的,并應當(dang)賠償(chang)損(sun)失。

第七十(shi)三(san)條 招標人或(huo)者(zhe)招標代(dai)理機構有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的,有(you)關行政監督部門責(ze)令其限(xian)期改正,根據(ju)情(qing)節(jie)可處三(san)萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款;情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,招標無效:

(一)未在指(zhi)定(ding)的(de)媒介發布招標公(gong)告的(de);

(二)邀(yao)請招(zhao)標不依(yi)法發出投(tou)標邀(yao)請書的;

(三)自招標文件或(huo)資格(ge)預(yu)審(shen)文件出售之日起(qi)至停止出售之日止,少于五個工作日的;

(四)依法必須招(zhao)標的項(xiang)目,自招(zhao)標文件開(kai)始發(fa)出之日(ri)起(qi)至提交投(tou)標文件截止之日(ri)止,少于二十日(ri)的;

(五)應當公開招(zhao)標(biao)而(er)不公開招(zhao)標(biao)的;

(六)不具備招(zhao)標(biao)條件而進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de);

(七)應當履行核準(zhun)手(shou)續而未履行的;

(八)不按項目審批部門核準內容進(jin)行招標的;

(九)在提交(jiao)投標文件截止(zhi)時間后接(jie)收投標文件的(de);

(十)投標人數量(liang)不符合法定(ding)要求不重(zhong)新(xin)招標的。

被認(ren)定為招(zhao)標無(wu)效的,應當重(zhong)新(xin)招(zhao)標。

第(di)七十四條 投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)相互串通(tong)(tong)投(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)串通(tong)(tong)投(tou)標(biao)(biao)的(de),投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或者(zhe)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的(de)手段(duan)謀(mou)取中標(biao)(biao)的(de),中標(biao)(biao)無效,由(you)有關(guan)行政監督部門(men)處中標(biao)(biao)項目金額(e)(e)千分(fen)之五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)千分(fen)之十以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款,對單位(wei)直接(jie)負(fu)責的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責任人(ren)(ren)員(yuan)處單位(wei)罰款數(shu)額(e)(e)百(bai)分(fen)之五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之十以(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款;有違(wei)法(fa)所得的(de),并處沒(mei)收違(wei)法(fa)所得;情(qing)節嚴重的(de),取消其一(yi)至(zhi)二年的(de)投(tou)標(biao)(biao)資格,并予以(yi)(yi)(yi)公告,直至(zhi)由(you)工商行政管(guan)理機關(guan)吊(diao)銷(xiao)營業執照;構(gou)成犯罪的(de),依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。給他人(ren)(ren)造成損失的(de),依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責任。

第(di)七十五條(tiao) 投標(biao)人以他(ta)人名(ming)義投標(biao)或者以其他(ta)方式弄(nong)虛作(zuo)假,騙取中標(biao)的,中標(biao)無(wu)效,給招(zhao)標(biao)人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑(xing)事責任。

依法必須進(jin)行(xing)招標項(xiang)目的(de)(de)投(tou)標人(ren)有前(qian)款所列行(xing)為尚(shang)未構成犯罪的(de)(de),有關行(xing)政監督(du)部門處中(zhong)標項(xiang)目金額千分之(zhi)五以(yi)上(shang)千分之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款,對單(dan)位直接負(fu)責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責任人(ren)員(yuan)處單(dan)位罰(fa)款數額百分之(zhi)五以(yi)上(shang)百分之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款;有違法所得的(de)(de),并(bing)處沒收違法所得;情(qing)節嚴重的(de)(de),取消其(qi)一至(zhi)(zhi)三(san)年投(tou)標資(zi)格,并(bing)予以(yi)公告,直至(zhi)(zhi)由工商行(xing)政管理機關吊銷營業執(zhi)照。

第七十六條 依法必(bi)須進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的項目,招(zhao)標(biao)(biao)人違(wei)法與投標(biao)(biao)人就投標(biao)(biao)價格、投標(biao)(biao)方(fang)案等實質性(xing)內(nei)容(rong)進行(xing)談(tan)判的,有關行(xing)政監督(du)部門給(gei)予警(jing)告,對單位(wei)直(zhi)接負責的主(zhu)管(guan)人員和其他直(zhi)接責任人員依法給(gei)予處分。

前款所列行(xing)為影(ying)響中標結果的,中標無效。

第七十七條 評標(biao)委員會(hui)(hui)成(cheng)員收(shou)受投標(biao)人的(de)(de)(de)(de)財物(wu)(wu)或者其他好處的(de)(de)(de)(de),評標(biao)委員會(hui)(hui)成(cheng)員或者參(can)加評標(biao)的(de)(de)(de)(de)有(you)關工作人員向他人透露對投標(biao)文件的(de)(de)(de)(de)評審和比(bi)較、中標(biao)候選人的(de)(de)(de)(de)推薦以(yi)及與評標(biao)有(you)關的(de)(de)(de)(de)其他情況(kuang)的(de)(de)(de)(de),有(you)關行政(zheng)監督部門(men)給予警告,沒收(shou)收(shou)受的(de)(de)(de)(de)財物(wu)(wu),可以(yi)并處三千元(yuan)以(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款,對有(you)所列違法(fa)行為的(de)(de)(de)(de)評標(biao)委員會(hui)(hui)成(cheng)員取消擔任評標(biao)委員會(hui)(hui)成(cheng)員的(de)(de)(de)(de)資格并予以(yi)公(gong)告,不得再參(can)加任何招標(biao)項目(mu)的(de)(de)(de)(de)評標(biao);構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de),依法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

第(di)七十(shi)八(ba)條 評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會成(cheng)員在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程中擅(shan)離職守,影響評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)程序(xu)正常進行,或者在評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程中不能客觀公正地履行職責的(de),有關(guan)行政監(jian)督部門給(gei)予警告;情節嚴重的(de),取消擔(dan)任(ren)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會成(cheng)員的(de)資格,不得(de)再參(can)加任(ren)何(he)招標(biao)(biao)項目的(de)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao),并處一萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。

第七十九(jiu)條 評(ping)(ping)標過程(cheng)有(you)下(xia)列情(qing)況之一(yi)的,評(ping)(ping)標無效(xiao),應當依法重新進行評(ping)(ping)標或者重新進行招標,有(you)關行政監督(du)部門可處三(san)萬元以下(xia)的罰款:

(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和(he)方法(fa)的;

(二)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準和方法含(han)有傾向或者排(pai)斥投(tou)標(biao)(biao)人的內容,妨礙或者限制投(tou)標(biao)(biao)人之間競爭,且影響評標(biao)(biao)結果的;

(三(san))應當回避(bi)擔任評標委員會成員的人參與評標的;

(四(si))評標委員(yuan)會的組建及人員(yuan)組成不符(fu)合法(fa)定(ding)要求的;

(五(wu))評(ping)標委(wei)員會及其成員在評(ping)標過程中有違法(fa)行為(wei),且影響(xiang)評(ping)標結果的。

第八十條 招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)在(zai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會依(yi)(yi)法推薦的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)以外確定中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de),依(yi)(yi)法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目在(zai)所有(you)投標(biao)(biao)(biao)(biao)被評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會否(fou)決后自(zi)行確定中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de),中標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。有(you)關行政監督部(bu)門責令改正,可以處中標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額千分之(zhi)五以上千分之(zhi)十以下的(de)(de)罰款;對單位直接負(fu)責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其(qi)他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法給予處分。

第八十一條 招標(biao)人(ren)不按規定期(qi)限(xian)確定中標(biao)人(ren)的(de)(de),或(huo)者(zhe)中標(biao)通知書(shu)發(fa)出(chu)后,改變中標(biao)結果的(de)(de),無正(zheng)當(dang)理(li)由不與中標(biao)人(ren)簽(qian)(qian)訂合同(tong)的(de)(de),或(huo)者(zhe)在簽(qian)(qian)訂合同(tong)時向中標(biao)人(ren)提出(chu)附加條件(jian)或(huo)者(zhe)更(geng)改合同(tong)實質性內(nei)容的(de)(de),有關行政監督部門給予警(jing)告,責令(ling)改正(zheng),根據(ju)情節可處三萬(wan)元以下的(de)(de)罰款;造成中標(biao)人(ren)損(sun)失的(de)(de),并應(ying)當(dang)賠償損(sun)失。

中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書發(fa)出后(hou),中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)(de),無正當(dang)(dang)理由(you)不與招標(biao)(biao)人(ren)簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de),在簽(qian)訂合(he)同(tong)(tong)時向招標(biao)(biao)人(ren)提(ti)(ti)出附加條件(jian)或者更改合(he)同(tong)(tong)實質性內容的(de)(de)(de),或者拒不提(ti)(ti)交(jiao)所要求(qiu)的(de)(de)(de)履約(yue)保(bao)證金的(de)(de)(de),招標(biao)(biao)人(ren)可取消其中(zhong)標(biao)(biao)資格,并(bing)沒(mei)收其投標(biao)(biao)保(bao)證金;給招標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)損失超(chao)過投標(biao)(biao)保(bao)證金數額的(de)(de)(de),中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)(dang)對超(chao)過部分予(yu)以(yi)賠償;沒(mei)有提(ti)(ti)交(jiao)投標(biao)(biao)保(bao)證金的(de)(de)(de),應當(dang)(dang)對招標(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)(de)損失承擔賠償責(ze)任。

第(di)八十二條(tiao)  中(zhong)標(biao)人(ren)將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項目轉讓給(gei)(gei)他人(ren)的(de),將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項目肢解后分(fen)別轉讓給(gei)(gei)他人(ren)的(de),違法將(jiang)(jiang)中(zhong)標(biao)項目的(de)部分(fen)主體、關鍵性(xing)工作分(fen)包給(gei)(gei)他人(ren)的(de),或者分(fen)包人(ren)再次分(fen)包的(de),轉讓、分(fen)包無效(xiao),有關行政(zheng)監督(du)部門處(chu)轉讓、分(fen)包項目金(jin)額(e)千分(fen)之(zhi)五以(yi)上千分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan);有違法所得的(de),并(bing)處(chu)沒收(shou)違法所得;可以(yi)責令(ling)停(ting)業(ye)整頓;情節嚴重(zhong)的(de),由工商行政(zheng)管理(li)機關吊銷營(ying)業(ye)執照。

第八十三條 招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)與中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)按(an)照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件和中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件訂(ding)立(li)合(he)同(tong)的(de)(de)(de),招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)、中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)訂(ding)立(li)背(bei)離合(he)同(tong)實(shi)質(zhi)性內容的(de)(de)(de)協(xie)議的(de)(de)(de),或者(zhe)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)擅自提高履約(yue)保證金或強制要求中標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)墊(dian)付中標(biao)(biao)(biao)項目(mu)建設資金的(de)(de)(de),有關行政監(jian)督部門責令改正;可以處中標(biao)(biao)(biao)項目(mu)金額千(qian)分之(zhi)五(wu)以上(shang)千(qian)分之(zhi)十以下的(de)(de)(de)罰款(kuan)。

第八十四條 中標(biao)(biao)人(ren)不(bu)(bu)履(lv)行與(yu)招標(biao)(biao)人(ren)訂立(li)的(de)合同的(de),履(lv)約保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)不(bu)(bu)予退還,給招標(biao)(biao)人(ren)造成的(de)損失(shi)超(chao)過履(lv)約保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)數額的(de),還應(ying)當(dang)對(dui)超(chao)過部分予以(yi)賠(pei)償(chang);沒有提交履(lv)約保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的(de),應(ying)當(dang)對(dui)招標(biao)(biao)人(ren)的(de)損失(shi)承擔賠(pei)償(chang)責任。

中標人(ren)不按(an)照(zhao)(zhao)與招標人(ren)訂立的合同履行義(yi)務,情(qing)節嚴重的,有關行政(zheng)監(jian)督部門取消其二至五年(nian)參(can)加(jia)招標項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政(zheng)管理機關吊銷營業執照(zhao)(zhao)。

因(yin)不(bu)(bu)可抗(kang)力不(bu)(bu)能履行合同(tong)的,不(bu)(bu)適用前兩款規定。

第八十五(wu)條(tiao) 招(zhao)標(biao)人不履(lv)行與中(zhong)標(biao)人訂立的(de)合同的(de),應當雙倍返還(huan)中(zhong)標(biao)人的(de)履(lv)約(yue)保證金(jin);給中(zhong)標(biao)人造(zao)成(cheng)的(de)損(sun)失超過返還(huan)的(de)履(lv)約(yue)保證金(jin)的(de),還(huan)應當對超過部分予(yu)以(yi)賠償;沒有提交履(lv)約(yue)保證金(jin)的(de),應當對中(zhong)標(biao)人的(de)損(sun)失承擔賠償責任。

因不(bu)可抗力不(bu)能履(lv)行(xing)合(he)同的,不(bu)適(shi)用前款規定。

第八(ba)十六條 依(yi)法(fa)必須(xu)進(jin)行施工招(zhao)標的(de)項目違反法(fa)律(lv)規(gui)定(ding),中標無效的(de),應(ying)當(dang)依(yi)照法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)的(de)中標條件從其余投(tou)標人中重新(xin)確定(ding)中標人或者依(yi)法(fa)重新(xin)進(jin)行招(zhao)標。

中標無效的(de),發(fa)出(chu)的(de)中標通知書(shu)和簽訂(ding)的(de)合同自始沒有(you)法律約束(shu)力,但不影響合同中獨立(li)存在的(de)有(you)關解決(jue)爭(zheng)議方法的(de)條款的(de)效力。

第八(ba)十七條(tiao) 任何單位違法(fa)限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥本地(di)區、本系統以(yi)外的(de)(de)法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他組織參(can)加投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de),為招標(biao)(biao)(biao)人(ren)指(zhi)定招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構的(de)(de),強(qiang)制(zhi)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)委(wei)托招標(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構辦理(li)招標(biao)(biao)(biao)事(shi)宜的(de)(de),或(huo)者(zhe)以(yi)其(qi)(qi)他方式干涉招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)活動的(de)(de),有關(guan)行政監督(du)部門(men)責令改正(zheng);對單位直(zhi)接負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給予(yu)警告、記(ji)(ji)過、記(ji)(ji)大(da)過的(de)(de)處(chu)分,情節(jie)較(jiao)重(zhong)的(de)(de),依法(fa)給予(yu)降級、撤職(zhi)、開除的(de)(de)處(chu)分。

個人利用(yong)職權(quan)進(jin)行前款違法行為(wei)的,依照(zhao)前款規(gui)定追究(jiu)責任。

第八十八條 對招標(biao)投標(biao)活動依法負有(you)行(xing)政(zheng)監督職(zhi)責的(de)國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職(zhi)權或者(zhe)玩忽職(zhi)守,構成犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責任;不構成犯罪的(de),依法給予行(xing)政(zheng)處分。

第八(ba)十九條(tiao) 任何(he)單位和(he)個人對工(gong)程(cheng)建設項目(mu)施工(gong)招標(biao)投(tou)標(biao)過程(cheng)中發(fa)生(sheng)的違(wei)法行為(wei),有(you)權向項目(mu)審批部門或者有(you)關行政(zheng)監督部門投(tou)訴或舉報。

第六章 附則

第九十(shi)條  使用國際組織或者(zhe)外(wai)國政府(fu)貸(dai)款、援(yuan)助資金的(de)(de)項目進行招(zhao)標,貸(dai)款方(fang)、資金提(ti)供方(fang)對工程施工招(zhao)標投(tou)標活動的(de)(de)條件和程序有不同規定的(de)(de),可以(yi)適用其規定,但違背中華人民共和國社會公共利益的(de)(de)除(chu)外(wai)。

第九十(shi)一條 本辦法(fa)由(you)國家發展計劃委員會會同(tong)有關部門負(fu)責(ze)解(jie)釋。

第九十二條 本辦法自2003年5月1日起施行。


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